今年是川渝联合河长制实施5周年，最近两地合作又有新进展。5月8日，川渝河长制联合推进办公室宣布：到2027年，川渝将协作建成1条国家级跨界幸福河湖。国家级跨界幸福河湖，两地如何共建？有哪些基础和挑战？
尚无先例可循
将共同编制和实施方案
川渝同属长江上游，山水相依，81条流域面积50平方公里以上的跨界河流将四川6个市、重庆12个区（县）紧紧相连。
据悉，作为河湖管护的最高标准，在水利部公布的国家级幸福河湖优秀案例里，目前尚没有跨省份的河湖入选。
不过，凭借联合河长制实施打下的良好基础，川渝有了“吃螃蟹”的底气。2024年12月，探索共建川渝幸福河湖被纳入《成渝地区双城经济圈集成式标志性重大改革清单（2025—2027年）》，成为一项必须完成的改革任务。
“没有先例可循，这是一件极具探索性的工作。”四川省河长制办公室相关负责人表示，过去国家级幸福河湖都是各省份单独建设、申报，不同的省份建设标准、评价体系有所不同。
例如，去年12月重庆市河长办公室发布的《重庆市幸福河湖评价指标体系》，在总分100分的评价体系里，防洪达标率分值是8分，生态流量保证率分值是5分；而在四川，同样是总分100分的评价体系，防洪达标率被赋予10分的分值，生态流量满足程度则是4分。
像这样的标准差异不在少数，如何协调？“统一建设标准、评价指标是关键。”四川省河长制办公室副主任、省水利厅副厅长谭小平表示，接下来将以河流为单元，采取“一个方案管两地”模式，由川渝共同编制、联动实施“跨界幸福河湖实施方案”；同时，将出台川渝共建幸福河湖评价指标体系，科学指导跨界幸福河湖建设。
据重庆市河长办公室副主任、市水利局副局长宋刚勇介绍，聚焦落实上述改革任务，四川省河长制办公室、重庆市河长办公室下一步将签订“川渝共建幸福河湖合作协议”，积极推动国家级跨界幸福河湖后续建设。
共建已有基础
多条跨界河流“共治共管”
“提出共建跨界幸福河湖的目标，是川渝水利领域合作的一次再升级。”四川省河长制办公室相关负责人表示，过去川渝联合河长制实施的重点在于对跨界河湖的“共治共管”，今后则是迈向“共建”的新阶段。
听说川渝将共建国家级跨界幸福河湖的消息后，达州市大竹县副县长、县总河长办公室主任李尚桃极力推荐铜钵河：“作为川渝跨界河流，大竹县与重庆市梁平区曾针对铜钵河召开12次联席会议，2022年以来，各断面水质均达到Ⅲ类及以上，2024年铜钵河入选国家级美丽河湖优秀案例。”
另一条川渝跨界河流琼江，流经的四川省遂宁市安居区、资阳市安岳县与重庆市潼南区、铜梁区等区县共同签署协议，全方位建起交叉互巡、联合执法、信息共享、问题共处等10余项机制，推动“分段治”转变为“全域治”。
此外，川渝两地还共同投资11亿元，实施琼江治理项目96个，建成文化景观、亲水休闲等设施100余处，成功创建省级幸福河湖，打造了花漫琼江、彩虹滑道等景点，每年吸引游客超百万人次，生态价值转换明显。
据介绍，川渝共建跨界幸福河湖已迈出坚实一步。目前，琼江遂宁市安居区段已被评定为四川省级幸福河湖，琼江重庆铜梁区段、潼南区段已被确定为重庆市级幸福河湖。“这些成果为后续川渝共建国家级跨界幸福河湖打下了良好基础。”
根据川渝河长制联合推进办公室相关部署，到2027年，川渝两地除了协作建成1条国家级跨界幸福河湖外，还将建成3条省市级跨界幸福河湖、10条区县级以上跨界幸福河湖；到2035年，川渝跨界规模以上流经场镇的河流将总体建成幸福河湖。
□四川日报全媒体记者邵明亮 | 
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