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国务院批复!成都要素市场化改革试点,划重点


来源:成都发布 |2026-1-13 16:44| 浏览量: 107164



  1月13日,省政府新闻办在四川新闻发布厅举行支持成都市要素市场化配置综合改革试点新闻发布会,省发展改革委副主任梁武湖和成都市发展改革委、市科技局、市人社局、市规划和自然资源局、市生态环境局有关负责人介绍有关情况并答记者问。  

  2025年9月,国务院批复了《成都市要素市场化配置综合改革试点实施方案》,近日省发展改革委等部门联合印发了《支持成都市要素市场化配置综合改革试点重点任务清单》,为帮助大家更好地了解情况,今天邀请到省发展改革委副主任梁武湖,请他向大家介绍支持成都市要素市场化配置综合改革试点重点任务清单有关情况,并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有:成都市发展改革委总经济师李建中、市科技局副局长陈旭、市人力资源和社会保障局副局长皮大云、市规划和自然资源局总规划师胡双梅、市生态环境局副局长杨庆。
 
  深化要素市场化配置改革,是建设全国统一大市场的关键环节,是构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容。去年9月,国务院批复成都在内的全国10个地区开展要素市场化配置综合改革试点,为破解要素市场领域重点难点问题、激发经济发展内生动力活力提供了广阔探索空间和有力政策支撑。为深入贯彻落实党中央、国务院改革部署,在更高起点、更高层次、更高目标上谋划和推进试点工作,近期会同省委金融办、科技厅、人力资源社会保障厅、自然资源厅、生态环境厅、人行四川省分行等6部门联合印发了《支持成都市要素市场化配置综合改革试点重点任务清单》(以下简称《重点任务清单》)。《重点任务清单》围绕国家批复实施方案内容,立足我省和成都资源禀赋优势和发展实际所需,重点部署7方面任务,主要体现了“一个目标、两个作用、三个结合”。

  关于锚定“一个目标”。到2027年,全面完成国家部署的试点任务,传统要素配置效率显著提升,新型要素配置方式和价值实现路径优化拓展,劳动生产率和全要素生产率不断提高,要素市场化配置改革取得系列标志性成果,支撑经济高质量发展的动力活力持续增强。

  关于强化“两个作用”。完善试点工作运行机制,省、市两级同题共答、同向发力,协同推进改革试点。充分发挥省级综合统筹、协调指导、评估问效作用,要素主管部门做好改革授权和业务指导,及时协调解决清单落实、试点推进中的重大问题。更好发挥市级组织实施、大胆创新、差异探索作用,结合资源禀赋和发展战略,谋划一批牵引性强的综合性改革任务,实施一批可感可及的小切口改革项目,提炼打造更多要素市场化配置的“四川样板、成都经验”。

  关于坚持“三个结合”。一是对标对表与因地制宜相结合。《重点任务清单》严格对标国家顶层设计,全面承接国家批复试点方案中激发技术要素创新活力、提高土地要素配置效率等7大领域21节重点任务,细化梳理48项改革事项,确保与国家部署保持连贯一致。紧扣成都打造西部经济中心、西部科技创新中心、西部对外交往中心和全国先进制造业基地的目标定位,围绕改革科研项目立项和组织方式、完善外籍人才停居留便利政策等方面,提出契合实际、富有特色的工作举措,明确102项具体任务和成果,将成都的产业基础、创新资源转化为改革探路的先发优势,持续促进要素资源跨区域、跨领域顺畅流动。

  二是系统集成与重点突破相结合。《重点任务清单》聚焦推动各类生产要素改革向纵深推进,同时注重要素配置的整体性系统性,推动各类要素围绕保障重点发展目标和重大战略任务协同发力、有机融合。比如,围绕土地要素支撑新产业新业态发展,提出联动实施深化空间规划与土地政策改革试点、构建用地用林全流程协同审查机制、探索工业用地“标准地”供应模式向其他经营性用地出让推广等改革举措,充分保障产业转型升级的用地需求。再比如,提出深度链接技术要素和金融资源,深化“企业创新积分制”应用推广,拓展“积分贷”子产品,探索试点“积分保”创新产品,为科技型企业精准“画像”,引导金融资本、科技人才等各方面要素向优质企业聚集。

  三是试点引领与全域赋能相结合。《重点任务清单》支持成都在制度设计、改革突破中先行先试,形成的可复制、可推广经验辐射到其他区域,通过“成都试点”带动“全省赋能”,推动全省要素市场体系不断完善,极大释放改革的乘数效应。比如,提出指导成都市依托农交所平台开展土地指标公开交易,带动省内其他区域协同发展,推动全省范围实现土地指标市场化高效配置。再比如,提出完善“碳惠天府”碳普惠特色品牌,深化碳减排量消纳平台建设,扩大碳减排项目覆盖范围,推动省内跨区域拓展应用,实现优良环境资源向优质资产转变。

  试点期间,将按照国家统一部署,定期梳理试点工作新进展新成效,及时总结提炼好做法好经验,对实施效果好、推广价值高的形成典型案例,梯度上报国家,争取形成具有全局影响力的改革路径和制度成果。

  答记者问环节

  中国发展改革报社记者:

  深化要素市场化配置改革是建设全国统一大市场的关键环节,在成都市开展要素改革试点,希望破解哪些突出问题?在哪些方面为我省经济高质量发展探索路径?

  梁武湖

  省发展改革委副主任

  成都是我国西部地区重要的中心城市、成渝地区双城经济圈极核城市,肩负带动全省、辐射西部、服务全国的重大责任。作为本次全国试点地区之一,成都近年来在推进要素市场化配置改革方面创新探索,积累了一定经验、有着良好的基础,同时在现实发展中也面临着一些新挑战新困难,亟需深化改革、试点赋能,拓展经济发展的新空间。

  一是破解“要素流动不畅”的问题。比如人力资源要素方面,着力突破劳动力和人才社会性流动渠道不够畅通,提升人才资源集聚能力;技术要素方面,着力突破科技成果与知识产权交易不够活跃,完善科技成果转化链条体系。

  二是破解“配置效率不高”的问题。比如,土地要素方面,一体推进低效用地再开发、地上地下空间综合利用、产业用地优化供应,着力解决土地集约高效利用等问题;数据要素方面,健全数据产权、流通交易、安全治理等制度规范,着力打通确权难、定价难、流转难等价值实现堵点。

  三是破解“协同能力不足”的问题。比如,增强技术、资本、数据、生态环境等领域改革系统性,打破区域要素分割和流动壁垒,构建全要素协同配置体系,增强改革整体效能。

  特别需要说明的是,本次改革试点的内涵逻辑在于通过深层次的体制机制创新,统筹有效市场和有为政府,建设“既放得活、又管得好”的要素市场。希望通过成都的先行先试,在三个层面为全省高质量发展探路。

  一是为培育新质生产力构建要素供给新路径。当前正值经济结构调整、新旧动能接续转化的关键期,供强需弱矛盾突出、经济增长仍需挖潜。通过试点探索,创新要素资源协同配置方式,引导人才、资本、技术等生产要素向人工智能、航空航天、新型能源等新质生产力领域集聚,促进劳动生产率和全要素生产率进一步提升,为我省培育和发展新质生产力开辟新路子。

  二是为城市转型探索要素配置新路径。成都面临资源空间约束、人口产业高度集聚等转型挑战,对要素配置的精准性和高效性提出更高要求。比如,通过盘活存量低效土地资源来优化城市整体空间布局,通过创新应用数据要素来激发智慧城市治理效能,通过推动生态要素向低碳产业集聚来助力产业绿色低碳转型,这一系列改革举措的落地实施,有助于提升各类要素资源适配性,树立城市高质量发展标杆。

  三是为区域协调发展打造要素驱动新路径。刚才也有讲到,以“成都试点”推动实现“全省赋能”,依托改革“外溢效应”放大成都的辐射带动作用,让要素在更大范围内自由流动、高效配置。比如,在推进试点工作中,注重推动科研资金跨区域使用、土地指标跨区域交易、数据要素开发利用模式跨区域推广等,促进要素资源互补和产业梯度转移,引领带动成都都市圈、成都平原经济区、成渝地区双城经济圈等跨市域、跨省域要素合理配置,构建“五区共兴”的全域要素协同配置格局。

  成都日报记者:

  成都市近年来在开展要素市场化配置改革工作中,取得了哪些成效和亮点?接下来会有哪些部署动作?

  李建中

  成都市发展改革委总经济师

  按照党中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的决策部署,成都自2022年启动要素市场化配置综合改革探索,2023年起将其列入市委常委会、市政府工作报告年度工作要点高位推动,通过3年探索实践,部分改革举措已取得明显成效。

  在土地要素方面,探索新增建设用地占用耕地前置评价机制改革,实现单个项目平均占用耕地面积减少约7%;在人力资源要素方面,开展新就业形态就业人员职业伤害保障改革,推动超42万新就业群体纳入保障范围;在数据要素方面,创新“管住一级、放活二级”数据资源开发利用模式,共获成都市级单位658类数据授权,开发一级产品299个,形成超50个典型应用场景,这些改革探索为开展要素市场化配置综合改革试点奠定了坚实基础。

  2025年9月,成都等10个地区成功入选国家要素市场化配置综合改革试点。为推动成都试点方案高质量落地,结合国家发展改革委要素市场化配置改革试点工作推进会议精神和市委、市政府工作部署,坚持系统谋划、全面动员、创新推进,积极构筑试点工作“全市一盘棋”。

  一是高位统筹建机制,健全由相关市领导召集、各牵头要素部门负责、相关市级部门和区(市)县协同的“1+6+N”工作机制,形成高位推进、合力攻坚的推进矩阵。

  二是细化举措抓落实,研究起草《成都市推进要素市场化配置综合改革试点工作方案》,推动省级《重点任务清单》在成都落地实施,联动各要素主管部门制定专项方案,细化重点要素领域具体改革举措,加快构建上下联动、条块结合的“2+6”政策体系,确保改革举措精准落地。

  三是提炼特色树典型,聚焦技术、劳动力、土地、资本、数据、资源环境及要素协同等重点领域,常态化征集创新性、突破性改革案例,正在梳理论证第一批次有成效、可推广的典型范例。

  下一步,将围绕服务全国统一大市场建设,聚焦改革重点狠抓攻坚,立足企业诉求常抓不懈,坚持问题导向强抓问效,确保要素市场化配置综合改革试点取得实效。

  一是突出综合改革,高质量推进多要素协同突破。围绕“立园满园”、强县活区等全市重点工作和生物医药、低空经济、新型能源、人工智能等特色优势产业,谋划一系列“要素集成供给”改革举措,通过专项调研、企业座谈等方式,精准破解土地供给、资本投入、人才支撑、数据应用、能源环境等各类要素配置中的交叉制约问题,为城市高质量发展提供要素综合保障。

  二是强化多元融合,协同推进准入—场景—要素改革。围绕服务国家层面标志性重大应用场景建设,进一步完善新业态新领域市场准入制度,强化数据与算力、频谱与空天技术、绿色能源与人工智能等新型要素联动,着力构建互补支撑、协同高效的系统性改革格局。

  三是及时总结提炼,形成更多制度成果。会同市级相关部门按季度梳理试点进展与成效,及时总结典型案例,在勇于创新的同时严守安全底线,力争形成更多可复制、可推广的全国性改革经验,打造要素市场化配置改革的“成都实践”。

  科技日报记者:

  试点实施方案中提出,要“促进技术要素与资本要素融合发展”。请问,成都下一步将如何深化和推进科技金融改革,构建更高水平的“科技、产业、金融”良性循环?

  陈旭

  成都市科技局副局长

  近年来,成都在技术要素与资本要素的深度融合方面进行了一系列前瞻性探索和系统性部署,也取得了一定的阶段性成效。面向未来,将坚持问题导向和目标牵引,聚焦科技成果转化的关键堵点和产业跃升的金融需求,以更大力度、更实举措推进科技金融改革,致力于构建一个“科技引领、产业支撑、金融赋能”更高水平、更具韧性的良性循环生态系统。具体将从以下三个方面进行深化和攻坚。

  第一,以机制创新为突破,开展财政科技资金“先投后股”试点,破解科技成果转化“最初一公里”的融资瓶颈。将制定出台《成都市开展财政科技资金“先投后股”支持科技成果转化的试点工作方案》,聚焦我市重点布局的战略性新兴产业和未来产业链,精准锁定那些已走出实验室、完成概念验证,但尚未走向生产线的早期科技成果。将系统性打造“财政资金先期投入、社会资本后续接棒”的拨投结合支持模式,核心是以市场化、专业化的逻辑来“寻找项目、评价项目、培育项目”。通过建立由技术专家和投资专家共同组成的项目筛选委员会,引入尽职调查和投资决策机制,确保财政资金投向最具市场潜力的“种子”。

  这项改革的目的,不仅是为项目提供“第一桶金”,更是通过财政资金的“背书”和“牵引”,显著降低早期科技成果转化的风险,吸引更多市场化基金在后续轮次跟进投资,共同培育未来的“明日之星”和支撑产业发展的“镇园之宝”,形成财政资金与社会资本接力支持创新全过程的良好局面。

  第二,以数据赋能为牵引,深化国家创新积分制“揭榜挂帅”试点,系统性破解科技型企业“融资难、融资贵”的共性难题。将以“科创通”服务平台为重要依托,全力构建一个“数据智能驱动、企业精准画像、政策场景联动”的创新积分制应用生态。核心工作是建设一套充分体现成都区域特色的指标体系,对企业技术创新能力、成长经营状况、未来发展潜力等进行多维度、定量化的综合评价,形成企业“画像”。在此基础上,致力于推动创新积分与各类科技金融政策工具的全方位、深层次融合。重点任务是大力拓展创新积分在“积分贷”“积分投”“积分保”等核心金融场景的规模化、标准化应用。

  例如,银行机构可将创新积分作为授信审批的重要参考,开发纯信用、低利率的“积分贷”产品;投资机构可利用创新积分,高效筛选挖掘潜在投资标的,开展“积分投”;保险机构可探索基于创新积分的企业风险评估模型,开发“积分保”产品。这一系列举措的最终目标,是将企业无形的“科技实力”和“创新活力”,转化为金融体系可识别、可评估、可定价的“金融信用”与“政策红利”,实现创新资源向优质企业的高效、精准、自动化配置。

  第三,以生态构建为目标,强化未来产业全周期的科技金融支撑体系,前瞻性培育经济增长新动能。将聚焦未来产业培育,持续推进成都未来产业天使投资基金投资布局,聚焦“首投、领投”,聚力实现“应投尽投”,以“扶早、扶小、扶硬科技”的“扶苗栽树”方式,以前瞻性眼光和耐心资本,重点培育未来产业领域涌现的创新主体,着力打造一批具有全球竞争力和行业引领性的标杆企业。

  同时,将持续迭代并推广“科创贷”等科技金融产品,不断完善银行、政府、担保机构多方共担的风险补偿机制,有效减轻金融机构的“惧贷”心理,为轻资产的科技型企业,特别是中小企业提供“无抵押、纯信用”的贷款支持。致力于帮助更多轻资产、高成长的科技型中小企业,能够凭借其创新价值获得便捷、普惠的金融活水支持,形成“科技—产业—金融”闭环互促、螺旋上升的强劲动力,为成都建设西部科技创新中心提供坚实的金融保障。

  川台四川观察记者:

  去年成都再度获评“中国最佳引才城市”和“中国最佳促进就业城市”。请问接下来,成都市在促进人力资源要素高效流动、合理配置方面,还将推出哪些关键性改革举措?

  皮大云

  成都市人力资源和社会保障局副局长

  人力资源是城市发展的“第一资源”。近年来成都始终围绕“稳就业、保民生、促发展”主线,在人力资源要素市场化配置上积极探索,着力优化政策环境,筑牢城市高质量发展人力资源根基。

  着眼提升劳动力跨区域流动的便捷性,在全国率先落实放开灵活就业人员参加企业职工基本养老保险户籍限制政策,率先开展新就业形态人员职业伤害保障试点和货车司机参加工伤保险试点,实现成渝地区流动人员人事档案信息共享、职称互认。

  着眼构建市场化人才评价体系,在副省级城市中率先出台专业技术人员职称自主评审管理服务规范,向“链主”企业下放中级职称评审权;全国首发“陪诊服务”“体重管理指导”等新职业专项职业能力考核项目;升级打造“成都人才分类认定系统”,细化A—F类233项人才类型,让各类人才都能享受精准政策支持。

  着眼推动产才深度融合、精准对接,定期发布更新《成都市人才开发指引》;创新建立全球猎才榜单发布机制,打造“西部猎头谷”,成功获批全国首批人力资源服务出口基地;推动人力资源服务业集群化发展,培育“瑞人云”、“实习僧”、鱼泡网等13个全国知名的数字化人力资源服务品牌。

  下一步,将以此次改革试点为契机,持续深化人力资源要素市场化配置改革,围绕“流动、聚集、评价、配置”四方面整体发力,推出更多更实的改革举措,让在蓉企业和人才切实享受到改革红利。

  一是进一步畅通人力资源要素流动渠道。健全条件落户和积分落户政策,建立户籍人口与实有人口并行的人口服务管理新模式,推动在成渝地区双城经济圈实现户籍便捷迁移、电子凭证互认、流动人口信息共享;优化“蓉易就业”基层服务供给,健全覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位公共就业服务体系;畅通灵活就业人员在蓉便捷参保渠道,优化基本养老保险关系转移接续等服务。

  二是进一步集聚技术技能人才。聚焦重点产业人才需求,完善产才联动引才机制,大力招引急需紧缺人才;打造博士后全链条支持服务体系,加大科技创新人才资助力度;建立健全大规模职业技能培训协同机制,加大绿色经济、数字经济等新领域新职业专项开发力度,选拔培养更多符合市场需要的高技能人才。

  三是进一步完善评价激励机制。结合新兴职业发展趋势动态拓展职称评审专业,畅通新职业从业人员参加职业技能等级认定渠道,支持符合条件的企业、院校开展职称自主评审。开展高校、科研院所等重点领域和重点行业收入分配制度改革;健全薪酬调查信息发布和企业工资指导线制度,促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得。

  四是进一步提升人力资源服务配置效能。持续规范人力资源市场秩序,统筹推进人力资源服务产业园、专业性行业性人才市场建设,打造“蓉聘”服务品牌;壮大人力资源服务经营主体,招引、培育一批优质人力资源服务机构;大力发展人力资源服务贸易,推动人力资源服务业与制造业等其他行业融合发展。

  四川新闻网记者:

  成都市正在开展“深化空间规划与土地政策改革支撑新产业新业态发展”改革,请介绍下谋划此项改革是出于什么考量,有什么思路和方向?

  胡双梅

  成都市规划和自然资源局总规划师

  2025年8月,成都紧抓自然资源部服务“经济大省挑大梁”四川工作组进驻的契机,在自然资源部、驻川工作组以及自然资源厅的指导下,谋划开展“深化空间规划与土地政策改革支撑新产业新业态发展”相关研究,并积极向部争取开展试点。2025年10月,自然资源部复函明确支持成都开展“深化空间规划与土地政策改革支撑新产业新业态发展试点”,要求统筹推进要素市场化配置综合改革,率先探索创新,形成可复制、可推广的经验做法。

  我市谋划开展此项改革试点,主要有三方面背景:一是落实中央对自然资源部门的新使命要求,通过规划土地政策改革服务“创新城市”建设,支撑新质生产力发展;二是服务国家战略,成都作为成渝极核城市与公园城市示范区,需要以新产业新业态强化核心功能,推动国家重大战略部署落地;三是适应产业升级的需要,当前规划土地管理方式已经很难适应新产业新业态快速发展的需求,亟待政策创新与实践探索。基于此,我们感到,这项工作极具开创性、战略性和系统性。因此,也一直在谋划相关改革措施,加快探索形成改革成果。

  在试点方向上,坚持创新理念、系统思维、问题导向,锚定市委十四届八次全会明确的“五中心五地”建设目标,站位需求侧深入研究,针对性响应,初步形成了“2+5”的试点框架。

  “2”是指2个清单,即新产业新业态产业目录清单和与之匹配的用地分类清单,这是实施改革的基础和前提。目前,重点聚焦成都的战略性新兴产业、未来产业、新兴业态,正在研究制定产业目录清单,以及与产业目录清单相匹配的用地分类清单,让每一类新产业新业态,都有对应的用地分类。

  “5”是指5项改革重点,即主要是围绕自然资源部改革试点要求,开展覆盖“规、供、用、登、管”全生命周期管理的改革创新(即规划优化、空间供给、用途管制、确权登记、监管服务)。

  一是优化国土空间规划调整机制,重点是顺应产业发展逻辑,强化规划统筹与精准管控,创新规划实施路径,强化规划统筹资源精准配置作用。

  二是建立产业空间精准供应机制,重点是统筹增量和存量、房和地的关系,既在空间上求准,又在时间上求快,推动土地资源要素供给改革。

  三是完善国土空间用途管制,重点是以提高土地利用的适配性为导向,提高用地混合和建筑功能兼容程度,适配多元化产业需求。

  四是优化确权登记规则,重点是优化确权登记规则,以及相应的登记体系,实现空间资源立体化管理。

  五是建立监测评估制度,重点是建好、用好国土空间规划实施监督“一张图”,强化政策兜底与全过程监测评估,真正让规划活起来、把资源管起来、让大家能够用起来。

  下一步,将以此项改革试点为抓手,深入推进土地要素市场化配置综合改革工作,力争以试点探索形成“六个一”成果,包括一套产业目录和地类清单、一套规划弹性管控规则、一套土地灵活供应机制、一套用地绩效评价体系、一个高效监管服务平台和一批典型的案例场景,切实提升新产业新业态的空间承载和政策保障水平。

  成都商报记者:

  成都市在碳普惠领域打造了“碳惠天府”品牌。结合本次改革试点任务,成都市在深化碳普惠特色品牌、推动生态价值转换等方面有什么新的打算?

  杨庆

  成都市生态环境局副局长

  2020年3月,成都市在国内首创提出构建以“碳惠天府”为品牌、以“公众碳减排积分奖励、项目碳减排量开发运营”为双路径的碳普惠机制。作为一项极具创新性和示范性的重大工程,“碳惠天府”机制既填补了我市公众践行绿色低碳行为参与平台的空白,也与全国统一碳市场形成互补,同时融入了大量“成都元素”,体现了“惠公众生活、激企业潜力、转生态价值、塑城市特质”的鲜明特点。

  经过这五年耕耘,这一机制已经从“设计图”变为“实用图”,并实现了五大突破:

  一是顶层设计基本成型,以市政府名义出台“碳惠天府”机制实施意见和行动方案,配套制定管理办法、4项低碳场景评价规范以及多个项目方法学,构建起“2+1+4+N”的制度体系。

  二是低碳场景日益丰富,推出燃油车自愿停驶、共享单车等绿色出行场景,打造青城山-都江堰等一批低碳消费场景,超过180个低碳场景融入市民生活日常。

  三是价值转化成效凸显,累计开发本地碳减排项目222个,超过70万吨碳减排量实现价值转化,助力成都大运会、世运会实现赛事的碳中和。

  四是平台服务规范发展,建成“碳惠天府”公众号、小程序以及“点点”碳中和等线上服务平台,累计实施会议、企业、赛事等场景碳中和4800余次,公众参与体验不断提升。

  五是品牌建设初具成效,平台用户突破400万人,多次入选国家和省级绿色低碳典型案例,连续三年主编《碳普惠发展白皮书》并在联合国气候变化大会上进行了发布。“碳惠天府”正成为成都绿色低碳发展的真实写照和响亮名片。

  本次国家批复的《试点实施方案》当中,明确要求成都“持续完善‘碳惠天府’特色品牌”,将“碳普惠”列为专项改革任务,这在全国十个试点地区中唯一一个。这既是对前期工作的肯定,也是对后续工作提出了更高要求。为做好这项工作,下一步将从以下几个方面持续发力:

  一是完善制度规范体系。修订管理办法,优化碳积分量化、生成及兑换机制,完善积分长效奖励机制。聚焦能源替代、资源节约、生态保护三大领域,新增竹林营造等项目方法学,推动与全国自愿减排市场的错位协同发展。细化平台运营规则和流程,运用区块链、人工智能等技术提升数据管理质效。

  二是拓展积分普惠方式。深化六大低碳行为场景建设,围绕社区、学校、企业高频生活场景,丰富绿道骑行、企业碳圈等积分获取途径。同时结合“两新”政策,实施打造节能家电、绿色农产品、碳足迹认证产品等绿色消费推广应用场景,实现公众碳积分触手可及。激发普惠商城活力,广泛吸引商家入驻普惠商城,提升兑换商品和服务的吸引力,持续增强普惠激励效果。

  三是拓宽价值转化路径。创新碳积分、碳减排量与绿色采购、信用披露等多环节联动,健全碳汇替代性修复消纳机制。出台引导和规范碳中和公益行动实施方案,赋能世界赛事名城和国际会展之都建设,打造一批“碳中和”特色本土商品,创新文商旅体融合发展的碳中和示范场景。

  四是扩大品牌辐射效应。加强与政府平台、知名互联网平台多元合作,广泛植入大型论坛、城市级IP活动,在联合国气候变化大会等国际平台加强品牌传播。加强“碳惠天府”与其他城市碳普惠品牌互动,推动碳减排量跨区域、跨行业应用,促进区域共建共治共享,助力成都打造高品质生活宜居地,为全国碳普惠领域发展贡献“成都经验”。
【编辑:张羽 校对:李强 责编:唐杰 审核:王欣悦】
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