专栏34防灾减灾救灾能力提升
科技赋能防灾减灾救灾。实施地质灾害隐患风险“空天地”一体化遥感动态识别监测工程、泥石流沟实景三维建模与成灾风险动态评估能力建设工程。在复杂地形及灾害高风险区域建设气象雷达、垂直观测设备、自动站等,建设外场观测基地、气象监测数据应用系统和短临灾害性天气与风险预警系统。
安全生产风险防控能力提升。加快建设“蜀安”安全管理大数据平台,推动重点行业领域高风险企业安全设备设施升级改造。
地质灾害综合整治。实施一批地质灾害避险搬迁,推动重大地质灾害隐患工程治理及地质灾害高风险县城综合整治。
大震风险感知与防范能力提升。在7级以上大震风险地区及其他重点地区实施地震灾害危险源与风险源精细化探查,新(改)建一批泛在感知地震监测点和地球物理站点,推进地震灾害风险识别评估、应急服务系统建设。
应急管理能力提升。推动“三高一低”重点县综合防灾能力、乡镇(街道)应急管理能力建设。强化航空应急关键力量和配套基础设施建设。推进一批高层建筑消防安全设施设备和“九小场所”消防安全条件提升,开展高空灭火救援装备和区域性能力建设。加强应急科技支撑能力建设。实施一批森林草原防灭火建设项目。
第四节严格食品药品安全监管
严格落实食品药品“四个最严”要求,完善法规制度,强化监管责任和技术支撑体系建设,推动检查员职业化专业化,提升全链条全过程监管能力。建设国省食品安全重点实验室,完善省市县三级检验检测体系,推广食品安全责任保险。加强重点领域监管,落实食用农产品承诺达标合格证制度,深化药品医疗器械监管改革,推进药品监管科学创新研究基地和生物制品批签发能力建设。构建药品风险防控和疫苗安全监管体系。深化智慧监管平台建设,建立信息化追溯体系。依法严厉打击食品药品领域违法犯罪行为,落实行业禁入、从业禁止制度。完善投诉举报体系和奖励制度,健全联合惩戒机制,提升应急处突能力,推动形成社会共治体系。
第五十九章维护社会安定和谐
坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,完善共建共治共享的社会治理制度,推进社会治理现代化,加快构建全方位、立体式的社会安全新格局。
第一节完善社会治理体系
健全社会工作体制机制,完善社会治理政策和法规体系。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设,推进党建引领“枢纽型”工会组织建设。加强社会组织培育管理,推动行业协会商会改革发展。加强党建引领基层治理和基层政权建设,全面实施乡镇(街道)履职事项清单,健全为基层减负赋能长效机制。健全党组织领导的乡村治理体系,加强基层党组织带头人队伍建设,推进村民委员会规范化建设,加强涉藏州县涉寺涉僧项目建设。落实“四议两公开”,实施城乡社区治理优化提升行动,强化网格化管理服务。推进智慧化治理,加强网上网下协同治理。发挥市民公约、居民公约、村规民约等作用,加强家庭家教家风建设,有效治理婚丧嫁娶中的陋习陋俗。
第二节完善社会治安整体防控体系
落实维护社会稳定责任,推进社会治安整体防控体系和能力现代化建设。推进扫黑除恶常态化,依法严惩涉黑涉恶、涉枪涉爆、个人极端、电信网络诈骗等突出违法犯罪,深入开展禁毒人民战争,加强刑满释放人员安置帮教工作。强化科技赋能支撑,推进高精尖科技手段与防控实战融合应用。健全情报、指挥、行动一体化运行机制,推进圈层查控体系和智慧街面巡防、智慧安防小区等建设,提高动态环境下社会治安控制力。深入开展平安中国建设示范市、县创建活动,推进“一村(格)一警(辅)”全覆盖。深化道路交通、大型活动安全治理,稳妥推进无人机等新业态安全监管。加强平安类社会组织、群防群治力量建设。
第三节强化社会矛盾综合治理
坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的多元化解工作格局。深化诉调、警调、访调、检调对接,推动矛盾纠纷依法化解。加强维护社会稳定工作法治建设、基层基础建设、力量建设,推进省市县乡社会治安综合治理中心规范化建设。深入开展重大风险化解攻坚行动,推动信息联通、矛盾联调、风险联控、事件联处、问题联治,有效防范化解风险。完善社会稳定风险防控体系,深化社会稳定风险评估。
第四节完善凝聚服务群众工作机制
夯实社会治理群众基础,针对不同社会群体特点做细做实服务管理工作。加强思想政治引领,改进各类社会群体服务管理,健全利益关系协调、合法权益保障制度,完善诉求回应渠道。发挥人民群众主体作用,引导各方有序参与社会治理。健全社会心理服务体系和危机干预机制。健全人民建议征集工作机制,强化市民热线等公共服务平台功能,推广“党建引领、接诉即办”经验,推动“民有所呼、我有所应”。发展志愿服务,健全志愿服务制度和工作体系,广泛开展志愿服务关爱行动。强化信访工作联席会议机制,纵深推进信访工作法治化。健全社工服务体系,建强社会工作者队伍。加强网络理政,走好网上群众路线。
专栏35社会安全能力提升
治安防控能力提升。整合建设省市县情报、指挥、行动一体化实战中心,打造一批重点目标安防标准点、智慧街面警务站和智慧检查站。完善一批处突物资库,推动派出所等业务技术用房达标建设,增设一批新锐装备。打造全省公共安全资源库,完善8个主干应用,建立社会治安大模型,改造一批公共安全视频。
法治服务保障能力提升。建成投用省法院和成铁一、二院天府新区审判法庭,推动中级和基层法院审判法庭、人民法庭达标建设。改造一批市县公共法律服务中心、中心镇司法所、社区矫正中心,完善一批行政复议规范化场所。实施刑事执行人才培养层次与质量提升工程。推动一批女犯、病犯等监狱达标建设。
网络安全保障能力提升。加强关键信息基础设施和重要信息系统等重点要素监管,开展网络风险感知、技术对抗、技术应用工程建设。强化全域网络安全动态感知和联合防御,加强数据资产安全防护。建设全省一体化网络应急指挥体系,升级完善省网信信息技术系统,推动管网治网核心业务覆盖率达100%。
社会治理能力提升。持续试点建设一批社区综合服务中心。实施城乡社区治理优化提升行动,支持一批社区实施补短板、提能级、强体系、优服务项目和幸福温馨家园共建行动。实施“情满天府”志愿服务计划,支持一批村(社区)开展“邻里守望”服务。完善县域社工服务体系,支持一批站点开展专业社工服务。
国家安全能力提升。推动网络、大数据、人工智能等国家安全应用场景建设,推进实施一批业务技术用房、高标准办案用房等基础设施项目。
第十七篇推进社会主义民主法治深化法治四川建设
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